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Pós-Graduação em Teoria e Prática de Contencioso Administrativo e Tributário

VII edição · Ano letivo 2022/2023 · Pós-Graduação

Coordenação: Vasco Pereira da Silva · Coordenação: Clotilde Celorico Palma · Coordenação: João Miranda · Consultoria científica: José Duarte Coimbra

Advogados, Juízes, Estudantes, trabalhadores do setor da Administração Pública ou da Justiça com interesse particular nas áreas do Direito Administrativo e do Direito Tributário.

Apresentação

Liga os conceitos de Direito Administrativo e Tributário substantivo aos meios processuais e à prática nos Tribunais Administrativos e Fiscais, com análise crítica da jurisprudência e preparação de peças processuais.

As estatísticas anuais publicadas pelo Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais e pela Direção-Geral de Política de Justiça do Ministério da Justiça confirmam a tendência de crescimento constante da litigância na jurisdição administrativa e fiscal, acompanhada pelo aumento do número de profissionais e especialistas dedicados ao Direito Administrativo e ao Direito Tributário. Não é por isso de espantar que, nos últimos anos, o poder político tenha revelado uma crescente e contínua aposta na formação de magistrados nas áreas do Contencioso Administrativo e Tributário, como o confirma a abertura dos III (2014), IV (2016), V (2018), VI (2019), VII (2020), VIII (2021), IX (2021) e X (2023) concursos de ingresso e cursos no Centro de Estudos Judiciários para o preenchimento de vagas na magistratura dos tribunais administrativos e fiscais.

Ler a apresentação completa

As intervenções legislativas nos domínios do Direito Administrativo e do Direito Tributário evidenciam, por sua vez, a necessidade permanente de todos os operadores jurídicos na atualização dos seus conhecimentos nestas áreas, valendo a pena destacar, entre outras, as reformas do IRC e do IRS (2014), a aprovação e entrada em vigor de um novo Código do Procedimento Administrativo (2015), a reforma do Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais (ETAF) e do Código de Processo nos Tribunais Administrativos (CPTA) (2015), a revisão do Código dos Contratos Públicos (2017) ou a aprovação da Portaria n.º 380/2017, de 19 de dezembro, entretanto alterada pela Portaria n.º 267/2018, de 20 de setembro, relativa à tramitação eletrónica dos processos da jurisdição administrativa e fiscal.

Mais recentemente, a aprovação no fim da anterior legislatura do pacote legislativo para a Reforma da Jurisdição Administrativa e Fiscal preparado pelo XXI Governo Constitucional (Lei n.º 114/2019, de 12 de setembro, que alterou o ETAF, e Lei n.º 118/2019, de 17 de setembro, que modificou regimes processuais no âmbito da jurisdição administrativa e tributária, procedendo a diversas alterações legislativas, nomeadamente ao CPTA e ao Código de Procedimento e Processo Tributário), vem suscitar novos desafios neste domínio, a que acresce ainda a publicação do Decreto-Lei n.º 174/2019, de 13 de dezembro, que veio proceder à criação de juízos de competência especializada (juízo administrativo comum, juízo administrativo social, juízo tributário comum e juízo de execução fiscal e de recursos contraordenacionais) em determinados tribunais administrativos e fiscais.

Este conjunto de circunstâncias dá o mote para que o Instituto de Ciências Jurídico-Políticas e o Instituto de Direito Económico, Financeiro e Fiscal da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa organizem, em cooperação, a VII edição do Curso de Pós-Graduação em Teoria e Prática de Contencioso Administrativo e Tributário, colhendo os frutos muito positivos do Curso Intensivo e dos Cursos de Pós-Graduação já realizados nos anos anteriores.

Destinado a Advogados, Juízes, Estudantes, trabalhadores do setor da Administração Pública ou da Justiça com interesse particular nas áreas do Direito Administrativo e do Direito Tributário, o Curso de Pós-Graduação estrutura-se sob dois eixos fundamentais: (i) por um lado, o objetivo de estabelecer a ponte entre os conceitos e institutos fundamentais de Direito Administrativo e Direito Tributário substantivo com as técnicas e instrumentos dos correspetivos ramos de Direito Processual; (ii) por outro lado, a ambição de aproximar os conhecimentos teóricos de Direito Administrativo, Direito Tributário e Teoria do Processo com os aspetos práticos de organização, funcionamento e prática processual nos Tribunais Administrativos e Fiscais.

Procurará deste modo proporcionar-se uma visão atual e dinâmica em torno da atividade administrativa e tributária e da jurisdição administrativa e fiscal, calibrada com uma visão dos meios processuais adequados ao exercício e proteção dos direitos e interesses legalmente protegidos dos cidadãos, o que se afigura indispensável para uma perceção adequada e equilibrada sobre a atividade dos serviços da justiça e da sua relevância numa sociedade dominada pelo conhecimento.

Para o efeito, tendo em vista o debate sobre temas da maior atualidade na prática da Administração Pública e da Administração Tributária, o Curso integrará, em cada um dos Módulos, não só uma particular atenção à análise crítica da jurisprudência dos Tribunais Administrativos e Fiscais, mas também a preocupação em habilitar os alunos à preparação de peças processuais, numa lógica de law in action.

Destinatários

Advogados, Juízes, Estudantes, trabalhadores do setor da Administração Pública ou da Justiça com interesse particular nas áreas do Direito Administrativo e do Direito Tributário.

Percurso sugerido

Fecha o percurso processual na prática dos tribunais administrativos e fiscais.

Programa

60 módulos · 90 horas nos módulos com carga indicada · Terças-feiras (Contencioso Administrativo) e quintas-feiras (Contencioso Tributário), das 18h30 às 20h00 e das 20h15 às 21h45; sessões de Contencioso Administrativo de 12 e 26 de abril de 2023 à quarta-feira

Módulo de Contencioso Administrativo · 30 temas · 45 h

  1. Aventuras e desventuras do novo Processo Administrativo Português do Século XXI (07.03, 18h30)Vasco Pereira da Silva1.5 h
  2. Âmbito da jurisdição administrativa (delimitação material e intervenção do Tribunal dos Conflitos) (07.03, 20h15)Domingos Soares Farinho1.5 h
  3. Competência e funcionamento dos Tribunais Administrativos (14.03, 18h30)Ana Fernanda Neves1.5 h
  4. Pressupostos processuais gerais relativos às partes (I): capacidade e personalidade judiciárias; legitimidade processual ativa e passiva; patrocínio forense e representação judiciária (14.03, 20h15)Rita Curro1.5 h
  5. Pressupostos processuais gerais relativos às partes (II): ação pública e ação popular no Contencioso Administrativo (21.03, 18h30)Diogo Calado1.5 h
  6. Pressupostos processuais gerais relativos às partes (III): delimitação e estatuto dos contrainteressados (21.03, 20h15)Francisco Paes Marques1.5 h
  7. Ações de impugnação de atos administrativos (I): aspetos gerais sobre o regime de invalidade dos atos administrativos (28.03, 18h30)André Salgado de Matos1.5 h
  8. Ações de impugnação de atos administrativos (II): objeto e pressupostos processuais específicos (impugnabilidade; legitimidade; prazos de impugnação) (28.03, 20h15)Marco Caldeira1.5 h
  9. Ações de condenação à prática de atos administrativos (I): omissões administrativas, atos negativos e meios de reação (04.04, 18h30)Alexandre Sousa Pinheiro1.5 h
  10. Ações de condenação à prática de atos administrativos (II): objeto e pressupostos processuais específicos; poderes de pronúncia do juiz (12.04, 18h30)Pedro Lomba1.5 h
  11. Ações sobre regulamentos (I): aspetos gerais sobre o regime procedimental e substantivo dos regulamentos administrativos (18.04, 18h30)Pedro Moniz Lopes1.5 h
  12. Ações sobre regulamentos (II): objeto e pressupostos processuais específicos; efeitos das sentenças (18.04, 20h15)Pedro Delgado Alves1.5 h
  13. Ações sobre contratos: conceitos gerais sobre o regime substantivo dos contratos da Administração e implicações processuais (26.04, 18h30)Maria João Estorninho1.5 h
  14. Ações de responsabilidade: conceitos gerais sobre responsabilidade civil da Administração e implicações processuais (26.04, 20h15)Mafalda Carmona1.5 h
  15. Ações inibitórias e ações de simples apreciação (02.05, 18h30)Rui Lanceiro1.5 h
  16. Tramitação da ação administrativa (I): fase dos articulados; saneamento e condensação; instrução; audiência final e alegações; julgamento (02.05, 20h15)José Duarte Coimbra1.5 h
  17. Tramitação da ação administrativa (II): modificações objetivas da instância (o regime dos artigos 45.º e 45.º-A do CPTA em especial) (09.05, 18h30)Dora Lucas Neto1.5 h
  18. Tramitação da ação administrativa (III): apensação e seleção de processos com andamento prioritário; consulta prejudicial e julgamento em formação alargada (09.05, 20h15)João Tiago Silveira1.5 h
  19. Processos urgentes (I): contencioso eleitoral; contencioso dos procedimentos de massa (16.05, 18h30)Miguel Prata Roque1.5 h
  20. Processos urgentes (II): contencioso pré-contratual (16.05, 20h15)Miguel Assis Raimundo1.5 h
  21. Processos urgentes (III): intimação para a proteção de direitos, liberdades e garantias (23.05, 18h30)Sofia David1.5 h
  22. Processos urgentes (IV): intimação para a prestação de informações, consulta de processos ou passagem de certidões (23.05, 20h15)João Miranda1.5 h
  23. Contencioso da nacionalidade, do asilo e dos estrangeiros (30.05, 18h30)Dinamene de Freitas1.5 h
  24. Contencioso das contraordenações urbanísticas (30.05, 20h15)Claudio Monteiro1.5 h
  25. Providências Cautelares (I): âmbito e critérios de decretamento (06.06, 18h30)Fausto de Quadros1.5 h
  26. Providências Cautelares (II): tramitação; antecipação da decisão da causa principal; decretamento provisório (06.06, 20h15)Jorge Pação1.5 h
  27. Providências Cautelares (III): suspensão da eficácia de atos e normas; providências relativas à formação de contratos; regulação provisória de quantias (20.06, 18h30)Ana Gouveia Martins1.5 h
  28. Processos executivos (execução para a prestação de factos ou de coisas; execução para o pagamento de quantia certa; execução de sentenças de anulação de atos administrativos) (20.06, 20h15)Cecília Anacoreta Correia1.5 h
  29. Recursos Jurisdicionais (regime geral; apelação; revista; uniformização de jurisprudência; revisão) (27.06, 18h30)Sandra Lopes Luís1.5 h
  30. A arbitragem administrativa: aspetos gerais (27.06, 20h15)Tiago Serrão1.5 h

Módulo de Contencioso Tributário · 30 temas · 45 h

  1. A relação jurídica tributária e os poderes da Administração Tributária (09.03, 18h30)Jesuíno Martins1.5 h
  2. Os princípios do procedimento e do processo tributário; a responsabilidade tributária (09.03, 20h15)Jesuíno Martins1.5 h
  3. Procedimento de inspeção tributária (I): princípios, âmbito e tipologia da ação de inspeção tributária (16.03, 18h30)Jesuíno Martins1.5 h
  4. Procedimento de inspeção tributária (II): marcha do procedimento, ónus da prova e fundamentação dos atos tributários (16.03, 20h15)Jesuíno Martins1.5 h
  5. As metodologias de avaliação da matéria tributável: avaliação direta e indireta; As manifestações de fortuna e acréscimos patrimoniais (23.03, 18h30)Vasco Valdez1.5 h
  6. Cláusula geral e específicas antiabuso; Procedimento de avaliação dos bens patrimoniais (23.03, 20h15)Vasco Valdez1.5 h
  7. A derrogação do sigilo bancário e o acesso à informação financeira (I): enquadramento e pressupostos (30.03, 18h30)Vasco Valdez1.5 h
  8. A derrogação do sigilo bancário e o acesso à informação financeira (II): competência e meios de defesa (30.03, 20h15)Vasco Valdez1.5 h
  9. Os meios impugnatórios de natureza administrativa (I): o pedido de revisão da matéria tributável e o pedido de revisão do ato tributário (13.04, 18h30)Vasco Valdez1.5 h
  10. Os meios impugnatórios de natureza administrativa (II): a reclamação graciosa e o recurso hierárquico (13.04, 20h15)Vasco Valdez1.5 h
  11. Psicologia da litigância (I): aspetos gerais e intercessão da Psicologia no Direito; psicologia forense: perceção e suas limitações, procedimentos de aquisição e de identificação (20.04, 18h30)Carlos Poiares1.5 h
  12. Psicologia da litigância (II): as emoções, os factos e a sua descrição; narração e verdade no testemunho; psicologia do julgador e perícias psicológicas, Cognição e técnicas de interrogatório (20.04, 20h15)Carlos Poiares1.5 h
  13. O procedimento de liquidação: na Administração Tributária e na Segurança Social (27.04, 18h30)Jesuíno Martins1.5 h
  14. A extinção da relação jurídica tributária: vicissitudes e patologias (27.04, 20h15)Jesuíno Martins1.5 h
  15. O contencioso tributário e os problemas atuais da justiça tributária (04.05, 18h30)Rogério M. Fernandes Ferreira1.5 h
  16. A justiça tributária na perspetiva do advogado; os tempos da justiça (04.05, 20h15)Rogério M. Fernandes Ferreira1.5 h
  17. O processo de execução fiscal (I): instauração, citação e penhora de bens (11.05, 18h30)Jesuíno Martins1.5 h
  18. O processo de execução fiscal (II): reclamação de créditos, venda de bens e meios impugnatórios; a efetivação da responsabilidade subsidiária (11.05, 20h15)Jesuíno Martins1.5 h
  19. A impugnação judicial na perspetiva do credor tributário; A contestação; a revogação do ato tributário (18.05, 18h30)Jesuíno Martins1.5 h
  20. O contencioso administrativo e judicial da Segurança Social (18.05, 18h30)Jesuíno Martins1.5 h
  21. A impugnação judicial (I): objeto, função, fins e sujeitos processuais; os sujeitos processuais e a petição inicial; causa de pedir e pedido; prazos, justo impedimento, patrocínio judicial e valor da ação (25.05, 20h15)Catarina Almeida Sousa1.5 h
  22. A impugnação judicial (II): retórica processual e argumentação jurídica e factual; nulidades, apensação de ações e suspensão da instância; a marcha processual (25.05, 20h15)Catarina Almeida Sousa1.5 h
  23. A instância (I): começo, desenvolvimento, suspensão, interrupção, extinção; despacho liminar, sanação de deficiências; impugnações de causas específicas/especiais (01.06, 18h30)Tânia Meireles da Cunha1.5 h
  24. A instância (II): contestação/resposta, conhecimento imediato do pedido; audição sobre questões prévias, diligências de prova; articulados supervenientes, alegações e sentença (01.06, 18h30)Tânia Meireles da Cunha1.5 h
  25. A instância (III): pressupostos processuais, audiência preliminar; enunciação dos temas de prova e princípios da dinâmica da prova; audiência de julgamento, poderes de cognição/poderes do juiz (15.06, 18h30)Raquel Reis1.5 h
  26. Meios processuais acessórios; Providências cautelares e incidentes (15.06, 20h15)Raquel Reis1.5 h
  27. Recursos Jurisdicionais no Contencioso Tributário (I): regime dos recursos dos atos jurisdicionais praticados no processo judicial tributário; recurso por oposição de acórdãos e recurso de revista (22.06, 18h30)Cristina Flora1.5 h
  28. Recursos Jurisdicionais no Contencioso Tributário (II): reclamação e recurso na ação administrativa e meios acessórios; Reenvios Prejudiciais; Recurso Arbitral (22.06, 20h15)Cristina Flora1.5 h
  29. A arbitragem tributária (I): o pedido arbitral e o processo arbitral, a vinculação da Autoridade Tributária e Aduaneira, legitimidade, prazos e constituição do tribunal; a marcha do processo, a decisão e a dissolução do tribunal arbitral (29.06, 18h30)António Fontoura1.5 h
  30. A arbitragem tributária (II): aspetos gerais, âmbito e fins da arbitragem tributária; enquadramento europeu e internacional da arbitragem tributária (29.06, 20h15)Clotilde Celorico Palma1.5 h

Coordenação e docentes

  • CoordenaçãoVasco Pereira da Silva
  • CoordenaçãoClotilde Celorico PalmaDoutora em Ciências Jurídico-Económicas, especialidade de Direito Fiscal, pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e Secretária-Geral do IDEFF.
  • CoordenaçãoJoão Miranda
  • Consultoria científicaJosé Duarte Coimbra
  • Alexandre Sousa Pinheiro
  • Ana Fernanda Neves
  • Ana Gouveia Martins
  • André Salgado de Matos
  • António Fontoura de Oliveira
  • Carlos Poiares
  • Catarina Almeida Sousa
  • Cecília Anacoreta Correia
  • Claudio Monteiro
  • Cristina Flora
  • Dinamene de Freitas
  • Diogo Calado
Ver os restantes 24 docentes
  • Domingos Soares Farinho
  • Dora Lucas Neto
  • Fausto de Quadros
  • Francisco Paes Marques
  • Jesuíno Alcântara Martins
  • João Tiago Silveira
  • Jorge Pação
  • Mafalda Carmona
  • Marco Caldeira
  • Maria João Estorninho
  • Miguel Assis Raimundo
  • Miguel Prata Roque
  • Pedro Delgado Alves
  • Pedro Lomba
  • Pedro Moniz Lopes
  • Raquel Reis
  • Rita Curro
  • Rogério M. Fernandes FerreiraAdvogado, sócio responsável pela Área de Prática de Direito Fiscal da PLMJ e antigo Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais.
  • Rui Lanceiro
  • Sandra Lopes Luís
  • Sofia David
  • Tânia Meireles da Cunha
  • Tiago Serrão
  • Vasco Valdez MatiasAdvogado e docente universitário, antigo Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais.

Avaliação e certificado

Avaliação

A emissão de um Certificado Digital de Pós-Graduação depende da entrega de um trabalho escrito, a elaborar e a avaliar nos termos do Regulamento que acompanha este Programa.

Certificado

Será emitido um Certificado Digital de Frequência aos alunos que tenham estado presentes em, no mínimo, três quartos das sessões correspondentes ao módulo ou módulos em que estejam inscritos.

Aos alunos que frequentem os dois módulos e elaborem com aproveitamento o trabalho escrito (em qualquer área) será atribuído um Certificado em Teoria e Prática de Contencioso Administrativo e Tributário; aos alunos que frequentem apenas um dos módulos e elaborem com aproveitamento o trabalho escrito será atribuído, respetivamente, um Certificado em Teoria e Prática de Contencioso Administrativo ou Teoria e Prática de Contencioso Tributário.

Falar com o IDEFF

Secretariado do IDEFF[email protected]+351 217 962 198

Perguntas frequentes

Quais os critérios de seleção utilizados no caso de ser atingido o número limite de vagas?

Ordem de inscrição e CV, a apreciar pela Direção.

Como pode ser efetuado o pagamento?

Por transferência bancária (dados bancários na plataforma de inscrições), fazendo chegar ao IDEFF o comprovativo por e-mail ([email protected]).

Qual o número de presenças obrigatórias para obtenção de Certificado? Como são contabilizadas as faltas?

É obrigatória a assistência a 75% do total de aulas.

Deve entrar nas sessões ZOOM, sempre, com indicação do primeiro e último nome. As presenças são verificadas através do relatório de entradas e saídas da sessão ZOOM.

É possível justificar faltas?

Sim, mas mediante apresentação de comprovativo médico ou outro documento justificativo.

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